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    伊春市人民政府辦公室關于印發伊春市生活垃圾分類工作方案的通知

    發布日期:2019-04-02 來源: 伊春市人民政府辦公室

     

    伊政辦規〔2019〕4號

     

    各縣(市)、區人民政府,市政府各直屬單位,中、省屬各單位:  

    《伊春市生活垃圾分類工作方案》已經市政府十四屆二十七次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真組織實施。

     

                                                                              伊春市人民政府辦公室

                                                                                  2019年4月2日

     

    伊春市生活垃圾分類工作方案

     

    為提高我市生活垃圾處理水平,促進生態文明建設和實現城市可持續發展,市政府決定自即日起,在全市范圍內全面開展垃圾分類工作。為確保相關工作順利開展,現結合我市實際,制定本方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想為指導,全面貫徹黨的十九大和省委十二屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系,構建生活垃圾分類全民行動、社會共治的新格局,有效促進城鄉生活垃圾減量化、無害化、資源化。

    二、工作目標

    全面推進生活垃圾分類和減量,倡導低碳文明生活方式,建立健全我市生活垃圾分類處理體系,逐步提高生活垃圾回收利用率,實現生活垃圾分類全覆蓋。

    三、基本原則

    (一)黨建引領,政府主導。按照政府主導、基層黨建引領、廣大群眾參與的工作思路,把城鄉生活垃圾分類工作作為基層黨建和社會治理能力建設的重要切入點。落實各縣(市)、區政府主體責任,建立政府主導,職能部門、社區、村集體組織協同,多方聯動的生活垃圾分類工作機制。

    (二)規劃先行,穩步推進。根據城鄉生活垃圾產量分布、空間距離和處理設施能力,統籌編制我市城鄉生活垃圾治理規劃,科學指導城鄉不同區域生活垃圾處理設施和投放收運體系建設。

    (三)因地制宜、城鄉統籌。結合本地區人口規模、經濟發展水平等實際,科學合理確定城鄉生活垃圾分類范圍、分類方法、收運系統、處置設施。在推進市區生活垃圾分類收運和處置工作的同時,加大鄉鎮、村屯環衛基礎設施建設力度。

    (四)優先利用,填埋為輔。依托現有經濟循環園區、生活垃圾焚燒發電廠等垃圾處理設施,優先建設餐廚垃圾處理廠,不斷提高生活垃圾循環利用水平。繼續合理利用既有生活垃圾衛生填埋場剩余庫容,作為生活垃圾應急處置和焚燒剩余物填埋場所。

    四、分類方式

    根據生活垃圾產生的種類和特點,對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類生活垃圾,實行分類投放、收集、運輸和處理。

    五、工作任務

    (一)加強宣傳教育

    通過廣播電視、報刊等傳統媒體和微博、微信等新媒體,深入開展垃圾分類宣傳工作。積極動員社區、社會團體、志愿者協會、知名企業,發揮社會各界知名人士的宣傳示范效應,使社會各界自覺參與生活垃圾分類活動。將生活垃圾分類知識納入中小學校、幼兒園教育和社會實踐內容,從小培養垃圾分類良好習慣。通過“小手拉大手”,帶動家長形成垃圾分類意識,從每個家庭做起,在全社會營造垃圾分類良好氛圍。

    (二)加快推進生活垃圾分類投放

    采取靈活多樣、簡便易行的方式,指導公共機構、相關企業,引導居民和社區開展生活垃圾分類投放。合理設置各類垃圾分類投放點,配置相應數量的收集容器。公園、廣場、街道兩側等公共區域設置美觀整潔的果皮箱,可分為可回收物、其他垃圾2類,對現有不符合要求的果皮箱進行更換;機關、企事業單位設置分類垃圾桶,可分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾3類;學校、商場等有集中供餐的場所可分為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾4類,無集中供餐的場所分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾3類;小區內的生活垃圾桶設置4類分類垃圾桶,分為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾,可以結合小區現有垃圾收集設施,再補充購置不足的分類垃圾桶。按照垃圾分類方式設立不同標識、顏色的垃圾桶,全市統一確定可回收物為藍色桶、廚余垃圾為綠色桶、有害垃圾為紅色桶、其他垃圾為灰色桶。對社區、物業垃圾分類管理人員進行培訓,組建垃圾分類專門指導隊伍,負責宣傳、指導、督促居民按照分類規定投放垃圾。在公共機構后勤服務部門設立指導人員,對本機構垃圾分類工作進行指導、監督和分揀,確保垃圾分類投放有序推進。

    (三)加強生活垃圾分類收運管理

    “分類處理”引導“分類運輸”,由各地政府構建分類收運體系,加強生活垃圾分類運輸管理,杜絕生活垃圾分類后再次混合運輸。

    1.可回收物。根據可回收物的種類進行分揀,分別運送到資源利用企業進行處置。  

    2.廚余垃圾。各地根據廚余垃圾產生量,單獨或聯合設置廚余垃圾收運設備,按照規劃的廚余垃圾收運路線,定時定點收集,實現廚余垃圾日產日清。  

    3.有害垃圾。根據垃圾產生實際情況,按照國家制定有害垃圾品種目錄,對有害垃圾的儲存、運輸工作進行監督管理。各地建設有害垃圾中轉站,通過中轉將有害垃圾集中運送到有害垃圾處理廠進行處置。  

    4.其他垃圾。環衛部門依托現有生活垃圾收運處理體系,負責其他垃圾的收運工作。

    (四)加快推進生活垃圾分類終端建設

    市住建部門組織編制全市城鄉垃圾無害化處理設施建設專項規劃,指導生活垃圾終端處理設施建設,進一步提升無害化處理和資源化利用能力,確保分類后的垃圾得到有效安全處置。要提高餐廚垃圾處理能力,在伊春區、嘉蔭縣、鐵力市、南岔區、新青區建設能夠覆蓋周邊區域的餐廚垃圾處理廠,做到餐廚垃圾處理全覆蓋。

    六、組織機構

    為保證相關工作順利開展,市政府決定成立伊春市生活垃圾分類工作領導小組,組長由市政府主要領導擔任,副組長由市政府分管領導擔任,成員單位由市委組織部、市委宣傳部、市政府辦、市發改委、市財政局、市工信局、市文廣和旅游局、市衛生健康委、市教育局、市住建局、市交通運輸局、市生態環境局、市自然資源局、市農業農村局、市市場監管局、市商務局、市國資辦、市供銷社、市郵政管理局、市稅務局、人民銀行伊春市中心支行、伊春供電公司、團市委、市婦聯,各縣(市)、區政府組成。  

    領導小組辦公室設在市住建局,負責領導小組日常工作。

    七、有關要求

    生活垃圾分類工作是加強生態文明建設的重大政治任務。各地、各部門要充分認識推進垃圾分類工作的重要性和緊迫性,提高政治站位,強化責任擔當,以高度的責任感和使命感,全面落實各項目標任務。

    (一)加強組織領導。各地、各部門要成立相應工作機構,建立完善工作機制和管理隊伍,確保垃圾分類工作落到實處。各地、各部門主要負責人要高度重視,切實擔負起領導責任,把方案確定的工作任務牢牢抓在手上,親自研究、親自部署、親自推動落實。

    (二)細化目標任務。各地、各部門要依據責任分工,制定具體推進方案,細化目標任務,落實具體責任,明確工作措施。要建立工作臺賬,明確時間表、路線圖。

    (三)密切協作配合。對涉及跨領域、多部門參與的工作,責任單位要發揮主導作用,其他單位要主動配合做好相關工作,共同完成好目標任務。

    (四)加大投入力度。各地要加大投入,為生活垃圾分類工作提供必要的人力、物力、財力保障,積極向國家、省爭取資金政策支持,保障生活垃圾分類工作有序開展。

    (五)強化督促檢查。要堅持問題導向,及時發現并解決工作推進中遇到的困難和問題,難以解決的要及時向市工作領導小組報告。市工作領導小組辦公室要加強對各地、各部門工作落實情況的跟蹤督查,分析研究工作進展情況,提出下步工作建議,指導各地深入開展垃圾分類工作。對推進工作不力的,要予以通報;對垃圾分類處理不當造成環境污染等嚴重后果的,要給予嚴肅處理。

    (六)及時反饋情況。各地、各單位要將推進落實情況分別于2019年4月20日、7月20日、10月20日和12月20日前報市工作領導小組辦公室(聯系人:李學剛,聯系電話:6119107)。報告落實情況要實事求是、詳實準確,有關工作要有數據支撐。

     

    附件:1.生活垃圾分類目錄

              2.城鄉生活垃圾分類工作責任分工

              伊政辦規[2019]4附件1.doc

              伊政辦規[2019]4號附件2.doc

        文件解讀:/xxgk/zcxd/sjzcjd/2019/04/111160.html